鹰建字〔2017〕99号

各县（市、区）建设局、各在建工程项目部：

根据市委市政府对安全生产工作的部署、省市安委会相关要求及《关于全面推进鹰潭市安全生产领域“双随机一公开”督查的通知》（鹰安字〔2017〕1号）等文件精神，6月16日，市局开展了“双随机一公开”督查，随机抽取了高新区的都市港湾项目，同时抽取了两名专家对该项目施工现场安全生产进行了督查。现将督查工作情况通报如下：

一、基本情况

都市港湾项目的建设单位为鹰潭常荣房地产开发有限公司；施工单位为江西龙马建设集团有限公司，项目经理为张荣权；监理单位为江西省新大地建设监理有限公司，项目总监为周明德。该项目于2013年8月24日开工建设，目前工程进度已封顶。

二、督查情况

通过查阅资料、现场检查，都市港湾9#项目存在以下主要问题：1、施工企业主体责任落实不到位，项目经理未到岗，未提供公司检查记录；2、项目安全管理不到位。安全管理资料未放在施工现场，分部分项工程安全专项施工方案等大部分安全管理资料未能提供，提供的部分特种作业资格证书过期或未复审。3、施工现场脚手架搭设不规范；部分电梯井防护缺失；出入口未设置安全通道；物料提升机卸料平台安全门缺失。

三、处理意见

根据以上安全管理存在的问题，对都市港湾9#项目的施工单位江西龙马建设集团有限公司及项目经理张荣权全市通报批评。对检查中存在的问题，建议高新区建设局对检查存在的问题依法依规给予相应处罚，同时要督促施工项目按“五落实”要求整改到位，并于7月15日前将整改落实情况报送市城乡建设局安委会办公室。

四、工作要求

（一）强化参建各方主体责任的落实。严格落实建设单位、施工单位、监理单位，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任，施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员、总监理工程师、监理员等项目管理人员到岗履职履责，同时按省市安委会文件要求严格落实特种作业人员持证上岗，加大现场人员到岗力度。

（二）强化重大危险源的过程管控。施工单位应加强对危险性较大的分部分项工程实施的过程管理，认真组织开展安全专项施工方案的识别、编制、审核、论证、修改、审批、交底、验收以及实施等一系列过程的落实，项目负责人和总监理工程师现场带班，安全员和旁站监理现场监督。

（三）强化“五项制度”的落实。按照恶劣天气、特殊时段“五项制度”文件要求，同时细化举措，落实汛期及高温酷暑季节相关安全管理工作。

（四）强化安全生产基础性工作。严格落实安全生产三级教育、培训及现场交底工作的落实，加强施工现场安全生产资料的整理和归档，施工相关安全资料必须置于项目部随时备查。

（五）强化园区项目的监管执法。按照省政府办公厅《关于进一步加强工业园区安全生产工作的实施意见》（赣市府办发〔2016〕47号）文件要求，园区建设局对此次“双随机一公开”检查出的问题要举一反三，加强辖区内在建工程全覆盖、全过程、全方位的监管，确保安全形势平稳。

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2017年7月2日